學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

六大要點和十句“硬話”

一、六大要點     

抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)
強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略

強化企業(yè)主體責(zé)任落實

全面構(gòu)建長效機制

二、十句 “硬話”

1.2013年6月6日國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)安全生產(chǎn)講話。

人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

2. 2013年7月18日，習(xí)近平總書記在中央政治局第28次常委會上關(guān)于安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話：

各級黨委和政府要增強責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)負責(zé)制。要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管。堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負責(zé)任，就會影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。

3、2013年7月18日習(xí)近平在中央政治局第28次常委會上的講話。

當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事。

4.2013年7月18日習(xí)近平在中央政治局第28次常委會上的講話。

對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

5.2013年11月24日習(xí)近平到山東考察貫徹落實的十八屆三中全會精神。

安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。

6.習(xí)近平針對2013年11月22日山東青島輸油管泄漏引發(fā)重大爆燃事故作出重要批示。

要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。

7.2013年11月24日習(xí)近平到山東考察貫徹落實的十八屆三中全會精神。

必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作。

8.2013年11月24日習(xí)近平到山東考察貫徹落實的十八屆三中全會精神。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。

9.2013年11月24日習(xí)近平到山東考察貫徹落實的十八屆三中全會精神。

安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。

10.2015年8月15日習(xí)近平對切實做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。

血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、安全生產(chǎn)方面

1.2013年7月18日，在中央政治局第28次常委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話。

各級黨委和政府要增強責(zé)任意識。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負責(zé)任，就會影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識，我為什么經(jīng)常講底線思維？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑準(zhǔn)要出事。要對干部們講清楚：當(dāng)干部要有責(zé)，責(zé)任重于泰山；當(dāng)干部有風(fēng)險，不要幻想當(dāng)太平官。

要審時度勢、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施?，F(xiàn)在看到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事。我們強調(diào)一次安全生產(chǎn)，工作就會緊一陣，然后又松懈了。要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線教育實踐活動的東風(fēng)，推動安全生產(chǎn)水平全面提高。要找兩種典型，一個是正面典型，一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的反面典型，現(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時候。

2.2013年11月24日在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)。

各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。

要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強化安全責(zé)任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。

3.2015年5月，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)。

要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項整治，切實消除隱患。

4.2015年8月15日關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示。

確保安全生產(chǎn)、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5.2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上的講話。

重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強等問題。

一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

6.2016年1月，習(xí)近平對加強安全生產(chǎn)工作作出重要指示。

血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。

7.2016年7月20日在中共中央政治局常委會會議對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示。

各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、?；?、道路運輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實施一批生命防護工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進安防技術(shù)，切實提高安全發(fā)展水平。

要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。

8.2016年10月31日在全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會的講話。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

9.2017年2月17日習(xí)總書記在全國安全工作座談會的講話。

要完善立體化社會治安防控體系，提高社會治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。要加強交通運輸、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生。

10.2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，代表第十八屆中央委員會向大會作報告，對安全生產(chǎn)工作做出以下重要論述：樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

11、2020年4月10日，全國安全生產(chǎn)電視電話會議在北京召開，習(xí)近平對安全生產(chǎn)作出重要指示。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)，當(dāng)前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

習(xí)近平指出，從2019年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風(fēng)險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。

習(xí)近平強調(diào)，生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。